• <span id="wbqsd"></span><input id="wbqsd"></input><strong id="wbqsd"></strong>

      <track id="wbqsd"><i id="wbqsd"></i></track>
      當前位置: 首頁
      > 政務公開 > 組織機構 > 市政府工作部門 > 市農業農村局 > 政策文件
      紹興市農業農村局關于印發《紹興市農業自然災害應急預案》的通知
      紹市農〔2019〕10號

      發布時間: 2019- 07- 26 瀏覽次數: 字體:[ ] 打印

      紹市農〔2019〕10號

      各區、縣(市)農業農村局,濱海新城農辦,局機關各處室、局屬各單位:

      《紹興市農業自然災害應急預案》已經局黨委會審議通過,現印發給你們,請遵照執行。

       

                                         

                                                                                                   紹興市農業農村局

                                                                                                          2019年7月24日

       

      紹興市農業自然災害應急預案

       

      為做好農業自然災害的預防、應急處置和災后農業生產恢復工作,最大限度減輕自然災害對農業生產造成的損失,根據《中華人民共和國農業法》、《農業部農業重大自然災害突發事件預案》、《浙江省突發公共事件總體應急預案》、《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》、《浙江省農業自然災害應急預案》、《浙江省自然災害救助應急預案》和《紹興市防汛防臺抗旱應急預案》等有關規定和要求,結合我市農業自然災害情況,制定本預案。

      一、適用范圍

      本預案適用于本市行政區域內持續低溫陰雨、高溫干旱、暴雨洪澇、臺風、強熱帶風暴、風雹、冷凍和雪災等農業(含畜牧業、漁業)自然災害的應急處置和災后農業生產恢復工作。

      農業自然災害發生區涉及重大動物疫情、農作物生物災害的,分別按照動物疫情防控、農作物生物災害防治有關規定執行;涉及漁業抗臺的,按照《漁業防臺減災應急處置預案操作手冊》規定執行;涉及農家樂防汛抗臺的,按照《紹興市農家樂防汛抗臺應急預案》規定執行。

      二、工作原則

      (一)以防為主,防抗結合。堅持預防與應急相結合,注重平時預防和災害規避,加強農業自然災害監測分析和預警預報,強化應急防范,提高農業防災救災能力。

      (二)統一領導,分級負責。堅持屬地管理,分級負責,在各級黨委、政府的統一領導下,實行各級農業農村行政主管部門主要領導負責制,健全責任體系,有效組織實施農業抗災救災工作。

      (三)快速反應,協同應對。堅持分工協作,加強與相關部門密切配合,各司其職,各盡其責。一旦發生農業自然災害,迅速采取有效措施,科學開展抗災救災,做到早部署、早落實。

      (四)以人為本,減輕損害。堅持以人民為中心思想,將保障農民群眾生命財產安全作為首要任務,最大限度減少農業生產和農民群眾的經濟損失。

      三、組織指揮體系及職責

      (一)農業抗災救災工作由局農業突發事件應急管理領導小組統一領導、組織協調。局相關處室和單位按照職責分工做好抗災救災工作。局農業抗災救災應急管理領導小組辦公室設在局種養殖業管理處,由處長兼任辦公室主任。各級農業農村行政主管部門建立健全相應的農業抗災救災領導機構。

      (二)局農業突發事件應急管理領導小組農業抗災救災職責。根據災情和農業生產情況,組織部署農業自然災害預防和應急工作,及時作出啟動應急預案或宣布應急終止的決定,視情向災區派出農業抗災救災工作組,協調市有關部門共同做好農業抗災救災工作。

      (三)局相關單位農業抗災救災職責。

      辦公室:負責全市農業自然災害信息收集和災情審核,負責抗災救災宣傳口徑審定,安排人員應急值班;負責與新聞媒體的聯系溝通,正確引導媒體開展抗災救災和災后恢復生產宣傳;負責組織落實局本級抗災救災相關工作。

      農村經營與改革處:負責指導農民專業合作經濟組織、農業社會化服務組織、家庭農場等新型農業生產經營主體抗災救災工作;負責指導國有農場防災救災工作,做好國有農場災情統計調查,指導國有農場災后生產恢復。

      鄉村產業與市場信息處:負責農業救災資金的爭取落實、監督管理及績效考核,指導災后政策性農業保險的理賠工作;負責指導休閑觀光農業和農家樂經營主體抗災救災工作,及時掌握災后“菜籃子”產品市場信息。

      科技教育處:負責組織農業抗災救災知識及技術培訓,組織農技人員參與抗災救災和災后農業科技服務。

      種養殖業管理處:負責農業自然災害應急預案管理,組織研究提出農業抗災救災工作計劃、措施;及時收集反映災害預測預報信息,組織對重要災情信息進行分析研判并提出意見建議;災情發生時及時組織開展抗災救災相關工作,做好種養殖業災情統計調查,上報災情和抗災救災動態;組織、指導種養殖業抗災救災及災后恢復生產等工作;承擔局農業抗災救災應急管理領導小組辦公室日常工作。

      農田建設與農機化管理處:負責農業機械方面的抗災救災工作,制定農機裝備的抗災救災措施,組織、指導農機裝備參與抗災救災和災后恢復生產工作;負責農田建設方面的抗災救災工作,加強農田抗災能力建設,制定農田建設的抗災救災技術措施,組織、指導災后農田損毀修復工作。

      畜牧獸醫所:負責制定畜牧行業防災救災技術措施,加強防災救災技術培訓和推廣應用,做好災后恢復生產技術指導工作。

      農業綜合行政執法支隊:負責指導抗災救災過程中農業投入品的執法監管,維護農資經營秩序;負責落實漁船防災減災應急處置工作,加強漁業應急值守和指揮,協助海上漁船應急救援等工作。

      農機管理總站:負責制定農機行業防災救災技術措施,加強防災救災技術培訓和推廣應用,做好災后恢復生產技術指導工作。

      農業信息中心:負責通過紹興數字農業、農民信箱、紹興農業農村微信公眾號等向社會公眾、全市農業系統、農業生產經營主體等授權發布抗災救災預警信息,保障自然災害應急工作中的網絡等信息渠道暢通。

      農業技術推廣總站:負責監測災后農作物病蟲害發生動態,發布預警信息和防治意見,指導災后農作物病蟲害防治;負責制定糧油作物抗災救災技術措施,協助做好糧油作物災情統計調查,組織參與抗災救災,做好災后恢復生產技術指導工作;負責制定土壤肥料方面的抗災救災技術措施,做好災后恢復生產土壤肥料技術指導工作。

      經濟特產站:負責制定經濟作物防災救災技術措施,協助做好經濟作物災情統計調查,加強防災救災技術培訓和推廣應用,做好災后恢復生產技術指導工作。

      種子管理站:負責制定農作物種子(苗)抗災救災技術措施,提出救災種子(苗)儲備、動用、調劑計劃并組織實施。

      蔬菜技術推廣站:負責制定蔬菜作物防災救災技術措施,協助做好蔬菜作物災情統計調查,加強防災救災技術培訓和推廣應用,做好災后恢復生產技術指導工作。

      水產技術推廣站:負責制定漁業防災救災技術措施,協助做好漁業災情統計調查,參與漁業應急值守、抗災救災工作,加強防災救災技術培訓和推廣應用,做好災后恢復生產技術指導工作。

      四、預防預警

      (一)災害預防

      1.強化防災減災意識。加強防災減災科普知識宣傳,將防災減災知識納入農業技術培訓內容,組織開展抗災救災應急培訓,提高農民群眾的防災減災意識。

      2.加強農業設施設備建設。指導農業生產經營主體調整優化生產布局,發展避災農業生產。加強農業基礎設施建設,指導漁船、漁港、漁業生產相關設施設備、休閑觀光農業、農家樂、畜禽圈舍、設施農業、農機設備庫房、農田基礎設施、國有農場等場所或設施的加固和防護,增強農田及各類農業基礎設施抗御自然災害能力。

      3.抓好抗災救災物資儲備。按照分級負責的原則,適時儲備必要的種子種苗、獸藥疫苗、藥械、農機具等救災物資。

      (二)災害預警

      保持與氣象、水利、應急等部門信息溝通,密切關注天氣變化,加強會商分析和災情研判。當出現下列情況之一時,通過農民信箱、短信等途徑,及時告知農民群眾做好相應的防范工作。

      1.氣象、水利、應急管理等部門發布災害預測預報。

      2.低溫陰雨、高溫干旱等進行性自然災害趨重。

      3.突發性冰雪凍害。

      4.其它突發性農業自然災害。

      五、災害分級和應急響應

      按照農業自然災害的嚴重程度和影響范圍,分為Ⅰ(特別重大)、Ⅱ(重大)、Ⅲ(較大)、Ⅳ(一般)四級災害和四級應急響應。農業自然災害發生后,災害影響地區農業農村行政主管部門應按照本地預案進行先期處置,并同時上報。達到本預案規定的條件時,市局啟動應急響應,災害主要影響地區應急響應級別不得低于市局應急響應級別。

      (一)響應啟動

      1.Ⅰ級響應。在本市行政區域內,出現以下情況之一者,啟動Ⅰ級響應:

      (1)市防指啟動Ⅰ級響應;

      (2)主要農作物成災面積占全市當季主要農作物播種面積30%以上;

      (3)特殊情況下需作為一級響應的農業自然災害。

      2.Ⅱ級響應。在本市行政區域內,出現以下情況之一者,啟動Ⅱ級響應:

      (1)市防指啟動Ⅱ級響應;

      (2)主要農作物成災面積占全市當季主要農作物播種面積20%-30%;

      (3)一個或多個區、縣(市)主要農作物成災面積占受災縣(市、區)當季主要農作物播種面積30%以上;

      (4)特殊情況下需作為二級響應的農業自然災害。

      3.Ⅲ級響應。在本市行政區域內,出現以下情況之一者,啟動Ⅲ級響應:

      (1)市防指啟動Ⅲ級響應;

      (2)一個或多個區、縣(市)主要農作物成災面積占受災區、縣(市)當季主要農作物播種面積20%-30%;

      (3)一個或多個鎮(街道)主要農作物成災面積占受災鎮(街道)當季主要農作物播種面積30%以上;

      (4)特殊情況下需作為三級響應農業自然災害。

      4.Ⅳ級響應。在本市行政區域內,出現以下情況之一者,啟動Ⅳ級響應:

      (1)市防指啟動Ⅳ級響應;

      (2)一個或多個鎮(街道)主要農作物成災面積占受災鎮(街道)當季主要農作物播種面積20%-30%。

      (3)特殊情況下需作為四級響應的農業自然災害。

      (二)響應措施

      1. Ⅰ級響應

      (1)局長主持召開領導小組會議,會商災情,研究部署全市抗災救災措施和應急工作。

      (2)市局實行24小時值班,密切監測災情動態,及時將情況報告市委市政府、省農業農村廳和市有關部門。

      (3)市局積極聯系省廳,聯合省廳向重災區派出救災工作組,指導災區農業抗災救災和恢復生產工作,必要時動用市級救災備荒儲備種子,幫助災區調劑恢復農業生產所需救災物資。

      (4)市局積極爭取救災資金及災后生產恢復項目。

      (5)災害發生地農業農村局應啟動應急響應,組織做好抗災救災工作,努力減輕災害損失;加強值班,密切監視災情動態變化;災害發生地的縣(市、區)農業農村局每日6時30分、12時30分、18時30分向市局報告災情進展及工作動態,突發災情、險情隨時報告。

      2.Ⅱ級響應

      (1)分管局領導主持召開會議,會商災情,研究部署全市抗災救災措施和應急工作。

      (2)市局加強值班并視情實行24小時值班,密切監測災情動態,及時將情況報告市委市政府、省農業農村廳和市有關部門。

      (3)市局根據工作需要,適時派出救災工作組,指導災區農業抗災救災和恢復生產工作;根據災區要求,及時動用市級救災備荒儲備種子,幫助災區調劑恢復農業生產所需救災物資。

      (4)市局積極爭取救災資金及災后生產恢復項目。

      (5)災害發生地農業農村局應啟動應急響應,組織做好抗災救災工作,努力減輕災害損失;加強值班,密切監視災情動態變化;災害發生地的區、縣(市)農業農村局每日6時30分、16時30分向市局報告災情進展及工作動態,突發災情、險情隨時報告。

      3.Ⅲ級響應

      (1)分管局領導主持召開會議,會商災情,部署應急工作。

      (2)市局加強值班,密切監測災情動態,及時將情況報告市委市政府、省農業農村廳和市級有關部門。

      (3)市局根據工作需要,適時派出救災工作組,指導災區農業抗災救災和恢復生產工作;根據災區要求,及時動用市級救災備荒儲備種子,幫助災區調劑恢復農業生產所需救災物資。

      (4)市局積極爭取救災資金及災后生產恢復項目。

      (5)災害發生地的農業農村局應啟動應急響應,組織做好抗災救災工作,努力減輕災害損失;加強值班,密切監視災情動態變化;災害發生地的區、縣(市)農業農村局每日6時30分、16時30分向市局報告災情進展及工作動態,突發災情、險情隨時報告。

      4. Ⅳ級響應                                                      

      (1)局農業抗災救災應急管理領導小組辦公室加強災情調度和救災指導,將情況報告局農業突發事件應急管理領導小組,通報市級有關部門。

      (2)災害發生地的農業農村局應啟動應急響應,組織做好抗災救災工作,努力減輕災害損失;加強值班,密切監視災情動態變化;災害發生地的區、縣(市)農業農村局每日6時30分、16時30分向市局報告災情進展及工作動態,突發災情、險情隨時報告

      (三)響應變更和終止

      1.災害等級、響應啟動與響應終止,由局農業抗災救災應急管理領導小組辦公室提出報局農業突發事件應急管理領導小組確定。根據災害的發展趨勢和對農業生產影響情況的變化,適時調整應急響應等級。當收到市防指響應終止或當收到氣象、水利、應急等部門發布的預報顯示災害對農業生產無明顯影響的信息時,宣布響應終止。

      2.各地農業農村局根據當地的災害發展情況決定變更或結束應急響應。

      (四)信息報送

      農業自然災害發生后,區、縣(市)農業農村部門要立即向區、縣(市)人民政府及市直開發區管委會和紹興市農業農村部門報告,紹興市農業農村部門匯總情況并及時報省農業農村廳。造成重大損失或情況緊急的,區、縣(市)及市直開發區農業農村部門要第一時間報省廳,同時報區、縣(市)人民政府和紹興市農業農村部門;一時難以掌握詳細災害信息的,可先報告基本情況,同時抓緊核查、補報詳情。預案啟動后,按照預案時間要求報送信息。

      六、災后處置

      (一)加強救助,盡快恢復生產。加強對受災地區農業生產的技術服務,組織指導受損農田和農業基礎設施修復,指導災區農民群眾盡快恢復生產。協調組織區域間農業生產資料的調劑調撥,積極爭取災后恢復生產所需資金,協調做好政策性農業保險機構保險賠付。

      (二)加強總結,指導今后工作。各地要認真開展災害損失、發生原因和后續影響的評估分析,總結災害預防處置經驗,分析存在問題,落實改進意見建議,探索形成防災避災的有效措施和長效機制。

      七、應急保障

      (一)健全抗災救災組織體系。各級農業農村部門要建立健全抗災救災組織體系,落實責任要求,明確專人負責日常工作,完善相關制度和預案,開展相關應急演練,提高抗災救災能力。

      (二)全力加強抗災救災相應保障。各級農業農村部門要根據財政資金管理有關規定,按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則,積極向當地財政爭取防災預算和救災資金。加強抗災救災物資保障,結合實際儲備種子、獸藥疫苗等農業抗災救災物資,災害發生后優先保證農業抗災救災物資供應。加強技術力量準備,組建抗災救災技術指導組,抓好抗災救災和災后生產恢復的指導工作。

      (三)確保信息溝通順暢。各級農業農村部門要加強農業自然災害災情信息報送體系建設,充分利用現代技術,做到災情早預報、早發現、早處置。加強通訊保障,確保自然災害應急工作中的電話、網絡等信息渠道暢通。

      八、預案生效時間

      本預案自發布之日起實施。

      全文下載:紹市農〔2019〕10號


      免费在线成人网